Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов.

Нужно сходу отметить, что общественное страхование — не всегда непременное, равно как и личное — не всегда добровольческое. Приятный пример — добровольческое роль в неотклонимом пенсионном страховании, неотклонимом соц страховании. Это не алогизм, так как добровольческим является только вступление в существующую систему, определенные же условия — строго неотклонимые.

Связывающим звеном меж частно-правовым и Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. публично-правовым началом в страховании выступает общая социально-экономическая суть страхования как процесса формирования мотивированных фондов денег и их использования при пришествии страховых случаев. Страховое право отличает также однообразие терминологии при регулировании разных по отраслевой принадлежности отношений (застрахованное лицо, страхователь, страховщик, страховой риск, страховой случай и т.д Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов..).

Публично-правовые дела в сфере страхования регулируются нормами не только лишь денежного, но также конституционного, административного права и права общественного обеспечения. Сразу хотелось бы предостеречь от очень обширно подхода к определению границ финансово-правого института страхования и его места в системе денежного права. Нет необходимости размывать особую часть денежного права, включая в Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. институт страхования дела по экономному процессу, в том числе по экономному процессу в части муниципальных внебюджетных фондов, налогообложение страховых организаций, лицензирование страховой деятельности (5).

Как понятно, для определения отраслевой природы правоотношений нужно управляться аспектами предмета и способа правого регулирования. Принимая во внимание характеристики предмета и способа денежного права, можно предложить Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. последующий тест для выявления общественной (финансово-правовой) составляющей в страховых отношениях (6).

1. Правовой статус страховщика. Наличие или отсутствие рынка страховых услуг, подлежащего регулированию Федеральным законом «О защите конкуренции на рынке денежных услуг».

2. Правовой режим страхового фонда (фондов).

3. Цели деятельности страховщика и других участников страхового правоотношения. А именно, общественные Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. интересы могут быть обоснованы высочайшей вероятностью и значимым количеством страховых случаев.

4. Отсутствие диспозитивных, а именно, договорных, начал в регулировании страховых отношений.

5. Правовая природа страховых взносов, механизм их уплаты.

6. Нрав санкций за неуплату страховых взносов и другие правонарушения в сфере страхования.

7. Общая направленность правого регулирования. Возможность внедрения к страховым правоотношениям положений Налогового Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. кодекса РФ (Штатского кодекса РФ).

Управление, источники образования и направления расходования денег Пенсионного фонда РФ, фонда общественного страхования РФ, фондов неотклонимого мед страхования РФ.

Пенсионный фонд РФ

Пенсионный фонд РФ был образован в согласовании с постановлениями Верховного Совета Русской Федерации от 22.12.90 и от 27.12.91 № 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Русской Федерации". Целью деятельности Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. Пенсионного фонда является управление деньгами пенсионного обеспечения в стране, выражающееся в сборе и аккумуляции страховых взносов, направляемых на выплату пенсий и оказание вещественной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам.

Деятельность Пенсионного фонда регулируется Положением "О Пенсионном фонде Русской Федерации" (в редакции указа Президента РФ от 24.12.93 и Федерального Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. закона от 5.05.97) и раз в год утверждаемыми федеральными законами "О бюджете Пенсионного фонда Русской Федерации" и – до 2001 г. – "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд общественного страхования, Муниципальный фонд занятости населения и в фонды неотклонимого мед страхования".

Пенсионный фонд имеет трехуровневую структуру: центральный аппарат, отделения в субъектах Федерации и Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. межрайонные пункты персонифицированного учета региональных отделений. Но Пенсионный фонд является единственным фондом с жесткой централизацией управления – все доходные возможности и расходные обязательства находятся у центрального аппарата, что позволяет проводить единую политику во всех регионах.

Источниками доходов Пенсионного фонда до 2001 г. являлись:

· страховые взносы работодателей (в размере 28% выплат в валютной либо натуральной Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. форме, начисленных в пользу работников);

· страховые взносы работающих людей (в размере 1% выплат, начисленных за выполнение работ и оказание услуг);

· ассигнования из федерального бюджета (на выплату пенсий и пособий военнослужащим, соц пенсий их семьям, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы);

· перечисления из Муниципального фонда занятости (возмещение средств, выплаченных Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. из бюджета фонда в связи с предназначением преждевременных пенсий безработным);

· остальные поступления (доходы от размещения временно свободных средств фонда, штрафы и пени, взыскиваемые с работодателей и людей в итоге предъявления регрессных требований).

Как уже было сказано выше, в 2001 г. страховые взносы были изменены единым соц налогом.

Основными Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. статьями расходования средств Пенсионного фонда являются:

· выплата пенсий;

· выплата пособий по уходу за ребенком старше полутора лет;

· оказание вещественной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

· финансовое обеспечение деятельности Фонда и его региональных отделений;

· остальные расходы (серьезные вложения по строительству межрайонных центров персонифицированного учета, поддержка информационной системы фонда, выплата процентов Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. по кредитам).

Можно отметить, что механизм консолидированного сбора платежей в Фонд и их предстоящего перераспределения через центральную исполнительную дирекцию Фонда отвечает аспекту выравнивания общественного обеспечения пожилых людей в субъектах Федерации.

Фонд общественного страхования РФ

Фонд общественного страхования Русской Федерации, его региональные и отраслевые отделения образованы и действуют в согласовании с Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. постановлением Правительства РФ от 12.02.94 № 101 "О фонде общественного страхования Русской Федерации" (в редакции от 23.12.99) и постановлением Фонда общественного страхования от 5.01.95 № 1 "Об отделении Фонда общественного страхования Русской Федерации" (в редакции от 25.06.99). Целью деятельности Фонда является оперативное управление средствами общественного страхования и переданными санаторно-курортными учреждениями на местности субъектов Федерации либо в Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. отдельных отраслях экономики. Бюджет Фонда и платежи в Фонд раз в год утверждаются федеральным законом о бюджете Фонда общественного страхования Русской Федерации. До 2001 г. также раз в год утверждался к тому же федеральный закон о тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд общественного страхования, Муниципальный фонд занятости населения и в фонды Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. неотклонимого мед страхования.

Фонд имеет двухуровневую структуру: центральное отделение, территориальные и отраслевые отделения. Территориальные и отраслевые отделения Фонда имеют собственные бюджеты и относительную независимость от центрального отделения.

Источниками доходов Фонда являются:

· страховые взносы работодателей (в размере 5,4% выплат, начисленных в пользу работников) до 2001 г.; с 2001 г. – часть поступлений Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. от одного общественного налога;

· ассигнования из федерального бюджета (на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот гражданам, пострадавшим вследствие аварий на атомных объектах);

· остальные поступления (доходы от инвестирования временно свободных средств, добровольческие взносы, штрафы и пени, взыскиваемые с предприятий- неплательщиков).

Стоит отметить, что фактическая независимость территориальных и отраслевых отделений Фонда от центрального Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. оставляет больше свободы администрациям Фонда в регионах в предоставлении льгот и отсрочек плательщикам по платежам в бюджеты Фонда, что привело к образованию значимой задолженности.

В согласовании с имеющимся порядком выравнивания критерий для обеспечения людей соц гарантиями региональные и отраслевые отделения Фонда перечисляют в централизованный фонд 4% и 6% от Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. поступивших взносов соответственно. Из централизованного фонда осуществляется дотирование территориальных отделений Фонда при недочете у их собственных средств для воплощения предусмотренных выплат. Имеющиеся правила перераспределения средств меж территориальными отделениями Фонда не позволяют проводить выравнивания критерий предоставления общественного обеспечения гражданам на всей местности страны

Средства Фонда направляются на последующие цели:

· выплату пособий Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. по временной нетрудоспособности работников;

· выплаты по беременности и родам, при рождении малыша, по уходу за ребенком;

· оплату путевок для работников в санаторно-курортные учреждения и проезд к месту исцеления;

· оплату целебного (диетического) питания;

· содержание санаториев и детско-юношеских спортивных школ;

· финансирование деятельности отделений Фонда

С другой стороны, средства, поступающие в Фонд, расходуются Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. на социальную защиту работников компаний и членов их семей, потому справедливой видится поддержка населения тех регионов, в каких собирается преобладающая толика взносов в Фонд. Также вклад в неодинаковое расходование средств на душу населения заносит фактор различия цены проезда на транспорте – проезд из регионов Последнего Севера в центральные и Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. южные регионы страны, где размещено большая часть пансионатов и лечебниц, существенно выше, чем из других.

Муниципальный фонд занятости населения РФ

Муниципальный фонд занятости населения, ликвидированный с 2001 г., был образован в согласовании с федеральным законом от 19.04.91 № 1032-1 "О занятости населения в Русской Федерации" (в редакции от 20.11.99) Деятельность Фонда занятости регулировалась постановлением Верховного Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. Совета Русской Федерации от 8.06.93 № 5132-1 "Положение о Муниципальном фонде занятости населения Русской Федерации", законами субъектов Федерации "О фонде занятости субъекта Федерации".

Фонд занятости имел трехуровневую структуру и представлял собой совокупа федеральной части фонда, фондов субъектов Федерации и фондов городов и районов в составе субъектов Федерации.

Источники доходов Фонда раз в год устанавливались Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. федеральными законами "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд общественного страхования, Муниципальный фонд занятости населения и в фонды неотклонимого мед страхования", "О бюджете Муниципального фонда занятости населения", также законами субъектов Федерации "О бюджете Муниципального фонда занятости населения субъекта Федерации".

Основными источниками доходов Фонда являлись:

· страховые взносы работодателей;

· ассигнования Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. из федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации;

· остальные поступления (доходы от размещения временно свободных средств на депозитных счетах в Центробанке Рф, доходы от приобретения муниципальных ценных бумаг, поступления пеней и штрафов, добровольческие взносы).

Поступающие средства Фонда направлялись на последующие цели:

· выплаты пособий по безработице и оказание Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. вещественной помощи членам семей безработных;

· профессиональную подготовку и переподготовку безработных людей, выплаты стипендий обучающимся;

· программки информационного обеспечения политики занятости;

· финансирование деятельности Фонда и его отделений.

Существовавшие механизмы перераспределения средств меж территориальными отделениями Фонда не давали способности сглаживать условия социальной поддержки безработных по субъектам Федерации, они позволили только погасить скопленную задолженность Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов. по выплате пособий по безработице во всех регионах.

Существовавшие задержки по предоставлению услуг Фонда потребителям, сначала по выплате пособий по безработице, и неэффективная помощь безработным в поисках работы привели к падению доверия Фонда у населения, к уменьшению числа воззваний в Фонд за помощью. Это вынудило Правительство РФ устранить данный Фонд Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов., возложив его обязанности на Министерство труда и общественного развития РФ. С 2001 г. произошел переход на финансирование из федерального бюджета содержания территориальных органов Минтруда Рф по вопросам занятости, выплат пособий по безработице, выплат преждевременных пенсий и вещественной помощи безработным и членам их семей, реализации программ развития занятости населения Страховые основы функционирования социальных внебюджетных фондов..


storonniki-postoyannogo-toka.html
storozhevaya-rol-nebenogo-zmeya-yakuti.html
storya-arheologya-geografya-pedagogka-nnovatika-metodichn-vidannya-tehnolog-osvti-4-12.html